行政资源 - 这是什么，以及如何在商业和政治的使用呢？

媒体经常谈论在竞选活动中利用行政资源。 它总是被判断的东西全盘否定和非法的。 但是，什么是 行政资源， 什么是它的症状，历史，技术？ 给我们介绍一下这个现象，它的特点，经验及申请表格。

的“行政资源”的概念，

在你定义它，就必须了解它的词源。 管理员 - 有人谁管理，在一定程度它单词“经理”的代名词。 没有白费管理有这样的事，作为一个行政资源管理器。 这句话没有负面语义。 它指的可能性，并实现管理的目标和目的的手段。 但今天，越来越多的谈论政治和选举的时候，有这句话的脑海行政资源的概念是负的内涵。 它在选举期间电力的各种虐待连接提。 但在行政资源的最普遍的形式 - 这是一定的管理能力做一些事情，来实现一些目标，使用的管理杠杆。 它可以在自己的或公共目的而使用，它们可能会被滥用，并有伦理和法律问题。 这是行政资源滥用的含义范围内，有一个负面的含义，它是如此流行的今天。 这种现象专家的现代理解的特点认为它是只适用于谁使用现有的权力，以实现最广泛的意义自私的目标公务员。

事件的历史

应当指出的是，行政资源 - 这不是俄罗斯的发明，虽然这个词已经出现在我们的国家。 1995年德米特里·奥香斯基，谁领导中心战略分析和预测，在讲话中，首先使用这个词来指在大选期间使用由双方一定额外的好处。 这句话立即被记者拿起今天已经是一个熟悉的稳定表达。 行政资源出现了官僚管理制度，管理人员一直试图利用提供给他们的权力，以实现一些目标，主要是个人。 所以，所有的民主国家已经在它的历史，形成了选举制度的阶段，并尝试使用资产管理武器。 此外，在企业管理资源早已被用于更多的利润。 据认为，在我国这种现象已经从管理的苏联命令官僚体系有机种植。 70年来该国的人们习惯认为，政府告诉他们其实选谁，并继续工作，尽管他们的机会民主选举产生。 研究人员认为，这些机会在选举中大肆滥用与极权主义，或功率的类似形式有关。 发达国家已经制定了选举控制机制，所以有这种现象是相当罕见的。 而在国家，民主还年幼的和不稳定的，但这些机制。

行政资源迹象

研究人员还没有完全决定的特性和这种现象的特征。 这有时会导致混乱术语。 在最广泛的意义，认识到行政资源可以是基于以下理由：

- 他的臣民在任何级别与政府的联系，他们使用的机制和政府的所有三个部门的国家控制的设备来实现某些目标。

-主题资源初步支持意识形态和当局的立场，他们的活动是由低保证 人员的旋转 系统和长期合同。 对于工作在同一个地方长期公务员管理者成长的各种连接，这是用来实现的目标。 他们觉得这样一个事实：从机器中，他们从来没有离开，也只能是在不佳的情况下转行一定的惩罚和信心。

- 条件的行政资源的存在是其中主要有对下属杠杆组织的层级组织结构，他是免费为他们做决定。 在这样的系统中，管理者往往不具备个人责任，他们只是做了当局的“意志”。

- 参与者在系统之间的关系的立法。 订单无法讨论和质疑，他们只能执行。 因此，行政资源在头的存在产生放纵一定意义上说，随着时间的推移有专业的变形，经理看来，他可以命令下属做任何事情。

这是研究的概念特征的只是一个说明性清单。 在实践中，开发了很多形状和变种。

行政资源类型

因为使用管理者不仅要满足在政治上而且在经营，有创造的这种现象一个全面的分类问题。 因此，第一步骤是提供两种主要类型的按照业务或政治的实施范围。 此外，行政资源可以通过地域覆盖进行分类。 在这种情况下，分配一个本地，地区和联邦或国家层面。 这些种在这两个领域中固有的行政资源：既有政治和商业。 也可以构建实现资源的领域进行分类，即E.于它应用分支。 在竞选活动中利用行政资源可以分为以下几组：启动，软，硬，和总使用。

入门版本显示的事实，它在选民的正式候选人心目中的优点归功于其养老机构。 柔和的外观表现在与他们推向所需行动的目的对选民和下属产生间接影响。 因此，很难选择 - 这是压力或采取适当行动回报的承诺。 极权制度的特点总的观点，在这种情况下，从根本就没有给出选项的选择。 最后两个选项涉及到违反道德准则和民主社会的法律。

研究员A. Chuklin分配权力，体制，预算信息和类型的行政资源。 也有经验权力的滥用进行分类，根据不同的使用各种公共资源。 在这种情况下，我们对规章，体制，信息，金融，法律和军事行动说话。 所有这些类型学的是并不全面，可以相互重叠。

行政资源主题

研究员德米特里·帕拉莫诺弗是行政资源的潜在对象的列表。 据他介绍，俄罗斯的新生选举管理系统，现在在这个过程中涉及到了很多的力量，每一个都有自己的能力来影响选民和选举委员会。 正如研究人员的行政资源的来源，是各级党政学校的毕业生，在苏联时代，谁能够保持沟通和管理技巧的设备负责人，不同层次，员工社会学和研究中心，专业的公关专家和广告商与技能的管理部门的一些部门经理舆论和意识的操纵。 观点D·帕拉莫诺弗有生存的权利，但都同样是过于复杂。 行政资源的主要对象是人，占据着政府的各种职务。

对于利用行政资源创建地面因素

俄罗斯的传统使用权力为个人目的有古老的根源。 有些人觉得它在oprichnina伊万娜Groznogo来历，有人说这一切的原因 - 农奴制。 总之，在选举过程中的行政资源用于依靠深刻的社会和心理因素的影响，其中包括：

- 权力腐败。 官员们习惯于不断赚钱的位置。 因此，他们没有道德障碍，必要时施压选民或佣金。

- 精英阴谋。 有不同级别的官员之间密切的个人关系，他们是“出于友谊的”准备帮助对方达到一定的目标。

- 恐惧。 官员行为的最重要的动力 - 是“扰乱”了老板的恐惧，使地方当局试图预测顶部，并履行了他们前进的意志愿望。

行政资源政策

今天，在选举中利用行政资源 - 超过其权力的官员中最可见的形式。 这并不意味着，在这方面更要对这种违法行为。 只是他们更谐振和集中的时间，而且，反对派和一些媒体不断提请注意这些事实。 变体影响的选举集列表只有几个结果：

- 形成对选举委员会的进程的影响。 它们的结构介绍的人明显偏向政府，这将有助于使选举程序的过程和计票的必要行动。

- 对选举的影响。 选举委员会必须执行的操作与选民人数的能力，例如，哄抬段士兵或囚犯。 行政资源参选使用往往与必然选择复制文件，以欺诈与选票有关。 早期的选举程序组织 - 也为选举舞弊的大好机会。

- 对竞选活动的影响。 在比赛官员的过程中可以提供特殊的机会和合适的人选sroit障碍 - 反感。 这可能是，例如，广告网站的不均衡分布的，甚至不合适的候选人资格。

- 对竞选活动的资金影响。

- 在选民压力。 它可以是多种多样的，从行贿的威胁。

行政资源在选举功能

有一个传统，在评估的行政资源的作用竞选活动全是负面的。 还有一个解释：受选举结果的官员，让毫无意义的人的意志。 选民，多次面临的事实，他的观点没有任何改变，不再去投票，这是不关心政治。 事实上，这也是本届政府的目标。 如果没有人来选举，不会有假的东西。 但是，选举不能在未经选民，所以强制考勤系统。 毫无疑问，国家杜马曾多次提出的引进下，制裁的威胁在选举到来强制所有公民的问题。 但西方国家的经验表明，行政资源可以是选举的福音。 你可以看到，在一些欧洲国家与责任的政府官员监督选举的透明度。 而这个系统，出人意料的是，有效地工作。

如何使用行政资源在业务

位置可以额外收入的重要来源。 更经常的行政资源 - 是丰富，而不是影响政治事件的方式。 官员们有很多机会获得一个商人的利润分享部分，甚至离开她。 这可以是直接的腐败：对于任何分辨率的商人被迫支付贿赂。 这是官方立场的货币化。 此外，官员有机会，以获得他们的参与支付给游说各级政府的一些决定。 许多官员，以帮助亲友应付竞争对手，包括你的工作资源。 例如，发送一个商人各种测试，使其难以发展，等等。N.

但也有项目的行政资源，里面什么都没有做与腐败。 每个企业都应该进行管理，通常它的工作统一指挥的原则，T。E.高层管理者有权责令下属做一些专业的步骤，以实现公司的战略目标的权利。 如果在这种情况下使用的职工影响法律和道德的方法，没有什么攻击性或不愉快的部下在这样的行动是不是脑袋。 在这种情况下，管理资源 - 项目和组织管理方法。 这是经理管理下属的责任，采取了决策及其后果承担责任。

在竞选活动中运用行政资源的做法

今天，俄罗斯人可以了解如何使用人员的能力选举。 非营利组织“透明国际”不断从事选举观察和揭示各种非法方案。 其中可以称得上是技术，如：

- 强制参加的预算组织职工选举。 医生，教师，专家委员会和行政部门的员工承诺前来投票和投票给特定候选人。

-开展 选举前的竞选活动 在下属的机构，如大学，医院，部队，养老金领取者的会议。

- 利用后勤能力的激励选民。 例如，它可能是一个免费乘坐公共交通工具前往投票的地方，呈现的礼品从政府的选举后，竞选材料中扣除管理费用的出版物。

还有的影响对选举结果许多其他方法。 但如何赢得选举没有行政资源的问题，没有这样一个简单而明显的答案。 有许多在国内不同势力提供了如何破除行政垄断资源滥用，只有从选长选举的。 造成这种情况的最重要的条件是选民的民事责任的增长。 当人们将主要前往投票站和捍卫的权利，他们的意见，那么当局可能会更加谨慎地利用其资源。