法律国家和法律

预算组织。 公共机构:实例

在公共机构和管理任务的发展方面,在很大程度上就业部门通过不同层次的公共机构的工作开展。 这些学校,幼儿园等各类教育设施,医疗设施,各类职业指导中心和许多其他社会组织。 什么是公共机构的迹象? 什么是他们占利税计算实现的原则是什么? 什么是使用反映建立预算组织可能选择方面的细微差别?

什么是事业单位?

要开始定义的概念,共同演绎,有问题。 政府机构 - 是商业,行政和管理或其他性质的活动,由俄罗斯联邦的权威机构在联邦,地区层面创建的对象。 根据相关法律规定,国家非常靠近市政办公室(即1996年1月12日的联邦法7号)中的一个的措辞。 也就是说,那些在各个定居点,区(县)的水平。

在某些情况下,“公共机构”一词确定了“预算组织”的概念。 然而,由于公共管理体制比较近的改革,在某些情况下,后者的花费比狭义解释更多。 在本文中,我们将研究定义它的情况。

事业单位分类

国家机构的主要类型 - 国有企业,独立,以及预算。 有通过这三个三大标准 类型的组织 有所不同。 首先,这一义务。 其次,它的功能。 第三,它是金融抵押品和现金管理的特殊性。 考虑每个标准的特点。

政府机构,属于国有,负责公司的可支配现金的基础上责任。 如果它们不足够,那么相应的obyazannnosti由该组织的所有者承担。 预算制度 - 主要是在这种情况下可以缩小一词的解释 - 负责现有属性,这是使用运营管理的责任(包括从业务收入购买),以及房地产。 除房地产以外的任何财产的义务责任方面的自治公共组织(这是一种“高价值”)。

此外,正如我们上面提到的,预算组织,自治区和国家的不同的功能。 考虑每种类型的组织相应的区分细节。 公共机构被称为执行,主要是州政府和市政府职能,以及对有关自然人和法人提供服务。 反过来,预算组织的活动,以及独立的,应该只专注于服务。 这类机构的国家和城市功能不执行。

第三个标准体现了国家机关工作的财政方面。 首先,它可以在核心的资金来源表示。 在自主和预算组织的情况下是补贴,并提供给国有事业单位相应的预算概算。

这是在国家结构的自我就业为代价获得的收入(这方面,我们还将探索 - 稍晚),和不同的规则范围内进行分配。 在单机或预算机构的情况下 - 他们将使用一个独立的组织,对于国有企业的政府机构 - 在预算中列出。 还要注意的是,预算和公共机构可以有户口只需联邦财政部和自治区 - 也是在商业银行。

细微之处分类

然而,正如律师指出,在俄罗斯的立法有一些将建立的标准由政府“职能”的概念和区别的法律规定“的服务。” 然而,在某些法律行为仍有可能找到一个参考点。 特别是,根据俄罗斯联邦总统的法令的措辞№2004年3月9日,其中涉及行政机构的系统的问题314,我们可以认为,关键的区别在于,是否有或不存在的政治和行政权力的组织实施。 诸如,例如,控制,许可,维护等。D.

因此,术语“预算组织”,我们可以从两个方面解释。 首先,这种结构下,可以理解为任何状态的组织。 其次,术语“预算组织”可能只反映经过三种之境界结构中的一个。 那些通常不会在其执行权力的活动包括,负责其义务只是那些在其运营管理的资产。

另请注意,在某些情况下,“公共部门实体”被确定为“公职人员”的概念。 严格地说,这里没有具体的错误。 正因为这些组织的活动,可能是由于从市政预算,这是财务管理的国家制度的一个组成部分资金。 这是俄罗斯联邦总预算的一部分。 然而,术语“市政府”和“公共实体”,以确定是不是很合适。 为什么呢? 即,按照俄罗斯法律,州和市政当局是独立的事实。

因此,“公共部门实体”是允许作为同义词来使用诸如“公”或“公职”。 或者作为一个单独的类别 - 在国家机构的分类的情况下。 术语“公共实体”和“市政府”要仔细鉴别。 只有在适当的范围内提出的双重理解的可能性。 当然,在所有正式文件应使用条款,根据实际类型的组织,由创始人谁决定的。 它总是写在纸上,在相关权属文件。

政府部门或国有企业?

我们说,“公共机构”与“预算组织”的概念的代名词。 结构的例子,以国家参与的事实一起,可有很大差异 - 有,特别是国有企业,国有银行。 无论他们是预算的组织? 号 他们不是。 因为一般预算机构应该由一组的以下三个特点:

  • 该机构用于非商业活动的主要活动;
  • 结构的创始人是俄罗斯联邦,其主题或直辖市;
  • 该机构的主要资金来源 - 预算的适当水平。

因此,有一个术语“国有企业”,“国家组织”和“机构”。 在某些情况下,当然,它可以被认为是同义的,但是从背景下,可适当定义只是其中之一。

例如,当涉及到此类结构的Sberbank银行或“俄罗斯联邦原子能机构”,他们是完全可以接受的所谓的“组织”,但不是因为他们的工作的“制度”,至少不完全与第一和第三个理由是一致的。 此外,对于“俄罗斯原子能公司”更适合术语“状态企业”,因为这种结构被用在“真实扇区”。

俄罗斯联邦储蓄银行活动 - 主要是商业 - 发放贷款,账户服务,以及为“俄罗斯联邦原子能机构”,从销售的主要涉及到能源专业项目派生收入。 因此,需要给这些机构的预算支持是最小的。 反过来,这种结构中,如巴什科尔托斯坦共和国的区域办事处社会保险基金被更恰当地称为“公共机关”。

什么关系方面的一种最公平吗? 可以假设的是,“国家机构” - 它总是“组织”,但很少“的风险。” 顺便说一句,如果你是在结构的名称用的是“预算”,这可以说是自动将其归类为一个“组织”是不是现在,或者,例如,一家国营公司。

还有什么其他的功能,可谓典型的公共机构? 这是可能的,特别是要注意俄罗斯联邦预算法第161第8款 - 它说,该组织的预算不能记入银行和其他金融机构。 反过来,国有或国有银行,作为一项规则,他们可以。 但是,预算组织可以很好地独立起诉。 该义务的履行,可以确保预算资金的限制,以及提供 辅助责任 的创始人。 其中一个分类的最明显的标准 - 地理参考框架。 例如,莫斯科和大多数其他地方的预算组织,通常被称为属于各自的地区或领土的权力。 反过来,国有企业的名称可以以任何法律形式被称为成员 - 例如,一个股份制公司。

谁是创始人?

谁建立了国家预算的组织? 这一切都取决于有关当局的运作水平。 关于联邦机构,应当建立,事实上,国家本身,这是俄罗斯联邦。 当涉及到区域层面,有创始人的主题 - 区域,地区,共和国。 在市政结构的情况下 - 解决。 还有一个特点,它的特点是预算组织在莫斯科和联邦从属的其他城市。 在这些城市,作为一项规则,不供应镇作为一个整体,其单独管理的一部分 - 在莫斯科,这是,例如,地区。 应当指出的 - 预算组织只能是一个创始人,在一个特定的水平运行。

预算组织的活动类型

通常是由市政府和国家机构(在这种情况下 - 所有这三种类型的)进行什么样的活动? 这是确定的,高于一切,他们的创作的主要目的。 其中,根据俄罗斯法律的措辞是实现各机构的权力的需要。 因此,预算组织必须符合他们所面临的目标的活动设立的结构。 具体类型的应在该机构的章程中规定。 如果部门或监督检查事实证明,一些机构的活动不符合创始人的目标(以及其职权或配置文件),它可能会决定,以消除数据结构,或转移到另一个机构的管辖(或在不同级别政府的)。 所有这些规则也与市政结构。 原则上,立法规范所有预算的活动,在广义上,组织,一般来说,相当一致。 一些法律人士透露,同样的标准可以同时引导到 结构的活动, 在联邦和区域或地方一级的运作两者。

还要注意的是,国家或市级预算组织可以开展互补的小学,而不是凭借标准功能类似于她的活动。 作为一项规则,我们都在谈论创业活动。 关于“商业”,商业盈利行为。 其中,由于其特性,它是由权威的实现和公民提供服务的真远。 然而,有关当事国的活动必须符合它的成立是为了实现建立的目的。 而由于各种“业务”的预算组织也应在各自的组成文书规定。

什么样的商业活动可以在该组织的预算从事? 实施例可以是不同的。 如果是这样,例如,学校,创业活动可以在基于付费的课程,打印机或复制,销售办公用品的对打印文档的组织表示。

财政方面

预算融资 (由国有机构,而是商业的类型意味着自给自足)结构,作为一项规则,在财政部的费用进行-联邦,地区和城市。 额外的活动,以及通过赞助 - 也可能因“业务”产生的现金流。 不过,按照惯例,主力资金渠道- 是预算 相应级别的-市级,地区或联邦。 与该机构的主要职能活动的管理支配的现金相关的是体现在一个单独的文件 - 金融和经济活动的计划。 需要注意的是只有两种类型的组织是必要的 - “自主”和“预算”。 对于“官方”的要求起草另一份文件 - 收入和支出的预算。 该组织的创始人,依照有关法律的规定应当建立编制和提供这种资源的过程。

税收

上面我们说,尽管国家(或市级)机构和组织 - 成本低,是一种“业务”,他们仍然可以继续。 由此带来的好处,以及在该公司的商业活动的情况下,被征税。 通过通常发生编号是什么?

只要客户“业务简介”,联系机构或服务的接受者进行支付 - 在预算组织收到资金的事实,在当前帐户或联邦财政部。

俄罗斯联邦目前的税法表明,该机构必须付出收入倍数(如适用的基础上,具体活动细节)现有今天费用。 这是,首先,在所得税。 关于它 - 征税对象是收到的组织收入的账目,减少,同时整个量上的开支。 比我们给出几个例子更高 - 的收入来源可能是不同的。 然而,利润不考虑收入的预算资金,以及其他种类的收入目标性质的 - 主要是赞助。 所得税税率为预算组织 - 20%。 俄罗斯联邦主体的适当的金融和经济体系的支付须经18%。 联邦预算中扣除2%。 周期 - 第一季度,半年和九个月。

会计

国家机构的活动的另一个方面 - 会计。 预算组织,收入从“业务”的工资,以及赞助商 - 所有这一切都是由会计机构考虑。 有关这些过程的规章制度是由联邦法律规定。 法律在这里的主要来源 - 税收法,以及美国联邦法“关于会计”。 什么都与此有关的活动的机构的细微差别,可以注意到?

我们说,预算机构的性质是在运营管理。 有趣的是,根据法律的规范,这是会计的过程,就好像是在属性分类(如与商业实体的情况下)。 因此,在公共机构的做法,一些专家认为,可以在实现产权的情况下观察到的是财产的制度。

国家机构如自主的方式,以及预算应在会计账目,一些适当的命令财政部的活动计划中。 对于每种类型是不同的机构。 国有企业应计划使用预算,簿记,金融秩序也经过适当的归部。 就业会计师的公共组织,明显的前提责任的非常高的水平。

收入和支出

可能会出现在国家机构的报告和会计凭证什么样的收入和支出的? 什么是他们固定在相关人士的具体情况? 关于预算机构,成本可能只进行分类是基于以下理由:

  • 报酬劳动合同的;
  • 到RPF转让出资,FSS,HIF员工;
  • 由法律规定转让;
  • 签发旅行和vplat地址其他员工;
  • 按照市政府或国家类型的合同,以及估计货款和服务。

对于支出预算组织其他选项不被法律允许。

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