形式和国家职能的方法。 概念和类型国家职能

国家机构运作的一般原则是众所周知的现代国家的大多数公民。 但是，政治学，不管是什么原因，使得讨论的一些问题 - 尤其是那些与形式和所规定的职责实施政府机构的方法。 什么样的争议这里是合适的？

事实上，在就有关的方面，有观点没有单点。 形式和状态的功能的方法中，概念和类型的这些只能找到一些概念，其可以是完全不同的相当之间的折衷的过程来确定。 它们是什么 - 的观点非常有争议的点？ 在什么样的概念定义的有问题的现象性的基础？

在国家的职能

首先，我们将考察的状态函数的概念。 在这些现代学者识别其相关机构开展活动的基本方向。 状态函数的方法方面可以根据一些专家认为，其发展的历史时期有关。 特别是，在多年的苏联机构的工作，它瞄准的是共产主义思想的具体实现。 在市场经济国家中的作用，当然，在大多数情况下是没有关系的一个全球性的想法，但同时，也可能反映了某些国家的利益。

有的视图上的相关活动中，他们可分为外部和内部的结构的点。 此外，就其本质而言，这些功能是足够灵活，适合大多数现代国家的描述。 给他们打电话。

经济，政治，社会和精神 - 国家的外部函数根据在任何一个国家发展的四个关键领域进行分类。 在有关国家的功能理论，提出了机构的内部活动的分布如下。

1.经济：工业和服务基础设施建设，现金流和促进科学和技术发展的管理，提倡保护政策。

2.在政治：创建和政府，法律，合规的机构与立法，主管再现国家政策，安全部队的内容。

3.在社会领域： - 医疗，教育，体育发展家庭制度的发展，公民的社会弱势群体，支持重点院校的支持。

4.在精神领域：创造在宗教，文化，支持科学和艺术的选择的人平等权利的条件。

反过来，状态功能在外部方面的实施可以以下面的方向进行：

- 维护军队，边境服务;

- 维护国际政策（经济合作，军事，政治，文化等）;

-参与维和行动，提供人道主义援助有需要的国家;

- 海外公民，促进民族企业组织倡导的保护;

该标准由哪一个可以国家机构的活动，相当多的分类。 国家职能的概念 - 科学辩论的主题。 有专家谁看到其职能的政府机构的分类方法的基础。 在这种情况下，该活动可分为监管（立法），行政（执行法律规定）和保护（保护执法）。

还有是根据理论所处的状态进行了出来，做一个全球性的功能 - 与谁居住的国家，这被称为相应的政府机构来管理和保护权利的领土人民的公共合同的履行。 在这种情况下，问题的活动是在基本功能的框架特定的问题。 质疑的概念，包括那些我们已经表达了合法性，它是在科学界的多次讨论的一个示例。

当局

状态的功能的实现需要的地方，如果你按照通过活动的共同理论概念，由不同的部门生产。 这种在科学文献分类也有大量的碱，以及相应的概念的确定。 在一个专家标准的现代社会最常见的 - 的活体所进行的职能的性质。 如果我们把它作为一个基础，分类情况如下。

1.立法机构。

这种结构产生的基础上的法律行为，其中国家的一项基本政治功能 - 社会契约的实施。 在现代民主国家的立法机构，作为一项规则，同时也代表。 这是由代表公民的各种群体的利益进行人的法律行为发展的实际工作中。 他们任命，通常是由选举的方式。

2.执行机构。

这些结构是负责在立法层面，法治通过的执行。 做工作，在行政部门，作为一项规则的人，任命，没有当选。 一个例外可能是这个国家的总统的位置（如果宪法说，他是最高执行官）。

3.司法机关。

旨在促进在立法层面出具法律行为的正确执行 - 在法律解释的水平，并在强制的方面按照他们阐明的规则。 在最民主的国家的法院在法律上独立于其他部门的。 当议会重新选举，政府再分配或者甚至改朝换代的结果，在许多案件中，法官没有重新当选。 此外，他们可以成为国家的政治危机方面发挥作用的保障，它不是在谁的手里在于电源清楚。

然而，也有可能是国家的政治功能在其他车型的框架内进行选择。 例如，变体，其中所述第一两种类型的器官的，事实上，被组合成一个。 在这种情况下，国家是一个相当的发展。 一个突出的例子 - 中国的政治制度。

有没有立法机关和行政机关之间的权力分离。 国家和法律的具体相关机构的职能，执行一个单一的机构 - 国民议会。 反过来，它呈现在各种委员会和部门的一个相当复杂的结构形式。

联邦格式

国家的政治功能，可以在不同的层面上实现。 这一切都取决于国家的行政结构的结构。 有一个单一制国家 - 在其相应的功能主要是在国家层面实施，权力市政府代表团。 有国家，联合会，其中又分为相对独立的行政单位。 在这种情况下，有可能每个主题将有权在执行政治职能中发挥主导作用。

在不同联合会的权力分配的程度是非常不同的。 例如，许多专家认为，政府在俄罗斯的适当形式涉及权力机构的显著集中。 这体现在财政政策的严格的垂直管理，其中的主角是美联储（尽管地区和城市的存在，在政府的适当水平的管理，从法律的角度来看，它可以单独控制）。

反过来，一个一个联邦州的世界-美国，个别科目的权力表示，作为专家指出，更强。 尤其是，这样一份文件的宪法，每个人都有状态。 我只想在财政政策的实施明显的独立性，建立管理制度。

非国家行为者的职能

该变体，其中的某些形式和国家职能将实施结构的方法不是正式列入政府机构的系统。 这怎么可能？ 在世界的实践 - 无论是在历史的角度来看，与现代政治进程的例子，这样的先例存在大量涌现。 例如，在一些穆斯林国家相关立法和司法程序的功能进行宗教组织。 在苏联非常广泛的权力，如一些专家被赋予了工会。 他们在劳资关系方面进行的行政职能显著量，基本上在这组问题取代了机构当局。

此外，一些形式和执行状态的功能，可以进行由当局建立的结构的方法，但是，经典的机构，再次，是不是。 例如，它可能是部委行政办公室，或者，例如，监管委员会。 同样的政府机构 - 一个很好的例子。 他是一个国家机构，在主要机关的活动配角。 在这个意义上，专家们强调，需要在两个方面加以区分。 第一 - 这是“权威”。 他可以通过相应的立法，行政和司法机构代表。 第二个 - 一个“公权力”，不进行任何政治功能。 通常，这种类型的行政机构。

的形式确定

我们的主要任务 - 找出哪些形式和执行状态的功能的方法。 但探索它们中的每精髓之前，有必要定义概念性装置。 我们通过这种形式实现国家职能的呢？ 在科学界传播下列定义。 状态的函数的形式 -它是有序的外部特点的基础上，机构的活动的总和，通过它实现机构的职能。 正如我们看到的这个定义非常接近这个在我们对国家的职能文章的开头。 在这些专家中，有观点对这个问题的两点。

根据第一，“功能”及其实施的“形式”，在原则上，可以鉴别。 根据第二，第一部分是第二。 如何跟踪“功能”和“形式”之间的区别，如果我们能更接近的视图中的对应点？ 很简单。 在我们已经上面给出的函数的概念的当前定义的情况下，很显然属于计划：根据他们了解所面临的状态是什么任务。 论的在外部载体内部活动和趋势方面相同的四个主要的水平。 因此，有对问题的议程（“特征”），国家开展活动（选择“表格”）来解决这些问题。

测定方法

现在，我们定义为国家职能的方法。 据视图共同点，他们都理解为在政府机构作用于公民社会组织，解决实际问题的方法。 因此，“批复”对这个问题的函数的形状：国家如何解决它的问题。 反过来，该技术揭示了另一个方面。 即 - 为政府机构提供的功能选择的表单中各自的角色。

现在，每个揭示条款的本质。 试想一下，我们都在考试。 取票，打开并阅读：“什么形式的政府职能” 我们将如何来回应这个问题？

基本形式

让我们尝试通过以下算法进行引导。 据他介绍，国家职能形式的类型可以划分为。

1.制订法律的性质的活动。

随着国家和法律的密切重叠的部分功能。 有问题的活动，涉及到政府的各项活动，涉及建立和执行法律。

我们可以看到，这种形式非常类似的立法的“功能”的性质，其中我们给在本文开头定义的概念。 我们可以打好的观点非常第一点的保持，它确定了两个方面的数据。 但也有一个选项 - 来区分它们。 在这种情况下，法律制定字符的活动不是“客观”的状态，以及解决其他的机制。 也就是说，一个是法律法规的出版物。 由此可见，有一个任务 - 出版法的渊源，是国家的一个功能。 并且对于其解决方案的机制 - 适当的活动（问题的法律，议会听证会，同行评审等）。 这是国家的法律制定函数的形式。

2.组织活动。

驾驶有关国家的职能形式，又是足够接近行政部门的活动。 所不同的，但是，如果将我们归类合适的形式清晰可见。 怎么样？ 了涉及组织，按照一个共同的观点的状态函数的基本形式中，可分为以下几类：

- 调节活性;

- 经济活动;

- 思想工作。

这种分类的例子，我们可以通过什么“工具”解决了之前的状态是站在各自的任务跟踪。 反过来，法律制定活动的性质可以在很大程度上与组织类型的活动重叠。 在形成可以观察到？ 例如，在执法或有关主管部门的执法过程。

基本方法

通过学习形式和实现国家职能的方法，因此，我们认为共同的理论概念，揭示了第一的精髓。 什么跟第二？ 什么是执行国家职能的方法呢？ 专家给出了两类。 首先 - 这是说服的方法。 的主要机制在其内操作 - 的权限或特定政治家的权威。 国家规定由公民自愿的基础上进行的，在知识，这是必要的，与有关部门，社会契约的结构共同利益的基础上。 第二个基本方法是基于胁迫。 据了解，政府做不考虑决定，至少在公开，公民的意愿。 事实上，当然，政府可能采取的公民的愿望最大限度考虑到对他们的基础上建立的政策。 但要做到这一点，是执法机制，没有义务框架内行事。 虽然，在实践中，这种巧合 - 公民的意愿，在那些政治体制，其中主要的地方是强制的机关，是罕见的。

没有达成共识上的两种方法是历史的历史学家的第一个。 首先它是民主制度，直接选举，沟通的渠道-认为，起初有胁迫，辩称自己的看法，这样的机制，通过该机关可以承认全社会的支持者 的媒体形式 ，等等，还有相对较近。 通过授权管理公司是不可能的，由于缺乏体制上的资源用于这一目的。 这些专家，谁相信信念仍然被强迫之前，重点关注的是，许多历史早期教育的意思，首先是一个政治制度基础上的权威 - 的领导者，领导者。 此外，专家说，民主不是一个新的机构。 只要回顾，作为希腊城邦发挥作用，或者，例如， 诺夫哥罗德共和国。

形式和方法的组合

有状态的功能和两种方法之一，其中我们在上面已经确定的本质的具体形式有直接关系？ 在这里，专家意见分歧。 有一种观点认为是有关系的，但它是非常有条件的。 这种或那种形式的比率，例如，胁迫的方法中，可以是，如果需要的话，在这样一种方式，它会在网络上的信誉来解释。 一个简单的例子 - 议会的工作。

在一方面，立法机关可能会令一些法律行为，其实质是显然违背了广大市民的情绪。 在另一方面，一个事实，即议会 - 在选举产生的机构说，该国的居民托付给他自己相应的权限。 所以，无论多么奇怪或看不同的法律，他出版，在更大程度上是由于国会的权力。

相异的观点

我们已经学会了基本的形式和执行状态的功能的方法。 简单地说，并解释清楚他们中一小的简历是不容易的。 因此，我们将构建由呈现的上述观点的表。 反映的主要形式和执行状态表的功能的方法，将有助于我们更好地导航俄罗斯理论家开发的相关概念。

概念	形式和方法
1.“功能”是的状态的功能“形式”的一部分。	形状： - 制定法律; - 组织; 方法：胁迫，说服。
2.“所述”是一个状态的功能“形式”。	形状： - 立法; - 执行; - 法医生产; 方法：胁迫，说服。

当然，也有其他原因有关的术语的分类。 我们已经提出，学习形式和实现国家职能的方法，对相关问题的总结。 许多我们今天讨论的问题 - 讨论，论文，争论的主题。 主要的科学学科，研究的形式和状态函数的方法 - THP。 这是一个很普通的缩写，是代表 “国家与法的理论”。 由于在大多数情况下，它的主题部分提出不仅是政治，也是法律问题。