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市 - 私人伙伴关系：该协议的定义，法律

联邦法律№244“公私合作伙伴关系，市政和私营部门伙伴关系”于2015年7月13日，旨在创造增加条件下的投资吸引力国内经济的服务，品质的商品和合作，确保国家权力和地方机构的机关的行为的一部分。该文件确定的对应关系，负责机构的权力的法律规制的主要方面。 “在市政和私营部门伙伴关系”法律规定的交易方的利益保障。下面我们考虑调控的关键环节。

市公私伙伴关系的调节

MO订立的产品，满足他们的需求工程和服务的执行供货合同。他们被拘留的顺序由RF行为规范确定。完全由地方预算的方式资助的合同，都没有条约市政和私营部门合作。这是由于他们，其实只包含单方面承诺提供的服务，执行工作或交付商品在特定期限商定的价格。市私营伙伴关系 - 其中来自企业提供联合融资合同，并为国防部的相应义务的关系。在国内实践中，这种交易被视为投资。

租赁关系

这可能是一个城市 - 私人伙伴关系？这个比例是根据不同的交易。例如，实体可以使用租赁基础上的性质。同时，不是每一个这样的交易将作为市级 - 私人伙伴关系。例子包括在这里。该公司租赁建筑，它使用的生产需求。直辖市，经过建筑公司，旨在为操作支付的费用，以补充地方预算。这种关系不作为市政和私营部门的伙伴关系。该机构的确定包含引用的美国国防部需要实现共同资助。换句话说，该公司需要一个对象的租金对他们的社会显著任务的解决方案的具体条件。在这种情况下，合同可以规定对公司一些好处。基于租赁市私营伙伴关系，可以用来解决领土社会经济发展的问题。这可能是为提高服务的公民范围，中小型企业的扩张，社会支持人口的某些领域，创造新的就业机会，等等。

市和私营部门的伙伴关系：情况

通过签署合同，双方约定的职责和权利，受民法引导。由于这种关系的优点之一是监管支持的存在，操作维护资产所有者的控制。因此，市政和私营部门的合作让业主监督合同的正常执行。 MO因而具有风险相对较低，不花财政资金，如果转移到利用现有设施。市私营伙伴关系的条例规定来进行租户投资物业的可能性，这是他喜欢。

特许权

现在这种合作形式，被认为是最流行的。由于特许权合同，市政私营伙伴关系的各种项目的一部分。最相关的合同，包括在该领域的公共交通，住房，废物收集和处理。在俄罗斯，有一个单独的法律规范特许经营合同的结论。

参与资本

在俄罗斯市私营伙伴关系可以实现教育或私有化的结果，企业实体。因此，单一组织可以公司化，再证券的股份可以出售。监管控制，在这种情况下，按照FZ“在市政和国家财产的私有化”进行。

另一种选择 - 建立一个企业实体。这将有一个混合所有制。证券每股的一部分将属于国防部，其余的 - 给投资者。在这种情况下，经济活动在参与者的费用进行。他们，因此，是私人投资者和直辖市。控制建立他们一起扛社会。这样的市政私营合伙企业涉及风险，按照参与者在资本金比例的值按比例分配。利益的平衡将通过谁拥有的阻断和控制模块来决定。不同于其他形式的这种类型的市政和私营部门伙伴关系涉及当局在经营过程中永久的一部分。因此，企业在决策少的自主权和自由。

混合形式

公私，市政合伙企业未在规定划定。在这一点上，在实践中可以实现多种合作的混合形式。此外，这样可以存在的项目是难以归因于任何上述的伙伴关系的实施例。

优点国防

市私营合伙企业只能为参加在互惠互利的条件下存在。它的存在作为合作的前提。在各方同样的好处可能有不同的，在某些情况下是矛盾的，理由。在这方面，合作条款的正确制定是必要单独理解的好处每个参与者的性质。对于国防部的好处如下：

吸引社会和经济发展的投资。收到资金的时间贡献给自己的财务状况MO的效率。
减少了开发计划的时机。
降低自己的成本。
提高服务质量，降低成本。
吸引技术以前无法进入前。
涟漪效应。
吸引技术工人。

同时，这将是错误的说法，这些好处出现本身，总是伴随着关系。这些好处必须先找到说服谁采取的管理决定他们的现实的人。

业务优势

什么是该协议的优势是什么？市私营伙伴关系可以提供企业：

高保证达到预定收益率，投资回报率，消除了计划收入。
多种优惠，允许降低成本，提高创业活动的经济效益。
一定数量的消费者或担保市场的存在。
更高的可用性信贷。
保证资金，如果交易涉及国防资金的参与。
签署与一定的风险连带责任协议的可能性。
在具有重大的社会意义的项目获得了一些有竞争力的，包括名誉，感谢的稳定和长期收益的优势，通过参与。

风险当局

市私营伙伴关系始终伴随着亏损的可能性。对于电力的潜在风险可能如下：

需要提供额外的资金，如果所提供的合同条款，或推迟执行方案，完成了她遗弃。后者很可能在错误的情况下，在经济合理的项目或市场条件变化时。
延误的艺术家的生活。
增加其开支的数额。
服务质量降低和低健身或等级保值增值。
该项目的目标声誉损失或失败没有实现。

为企业的潜在损失

经营风险可以是：

调整协议的活动的情况，由于一些政治因素（权力结构的监管重点，等等）的变化。
无法达到预计盈利或降低其水平。这种情况可能是市场，经济和政治因素的结果出现。
改变消费者的喜好。
在协议执行过程中减少当期收入。
不遵守协议连带责任。
名誉损失，如果该项目或未能达成目标的失败。

投资

尽管各市接收到稳定的非税收和税收，费用项目，他们相当沉重的事实。实践表明，成本仅在极少数情况下可完全覆盖自身利润MO。然而，通常的成本的很大一部分是从较高级别的预算的收益回报。与此一起MO在其通过借用来弥补赤字能力基本上限制。出了状况的方式可以成为市政和私营部门合作。该法允许对任务从业务，财产MO企业转让实施部分或全部资金。在由第三方投资，同时基金可以在消费者的费用还清，而这个过程将及时延长，如果服务的购买者将是地方当局。

MO实践被迫筹集更多的资源，以解决领土的社会经济发展的迫切问题。至于商业，法律“在市政和私营部门伙伴关系”为企业提供了一些保证。首先，它涉及对投资过程的返回，以及预计收益提取。然而，应该牢记的是，总会有一些潜在的风险。该项目将更大，他们越会更高。

使用特性

基于租赁和特许经营关系市政项目 - 私营伙伴关系，涉及的企业转移到地方当局拥有的特定对象。在这种情况下，国防部从维持和商业地产的义务免除，反过来，节省资金用于它的创作。尽管有明显的好处，好处可能不会在具体项目的实施为明显。对象，尤其是那些涉及到住房部门，往往是条件很差。在此背景下，以评估需要重建或大修的相关风险，这是很困难的。特许经营期结束后或者租用户必须将它返回到市政府。在这种情况下，也有恶化，需要进行固定资产的修复的风险。

管理效率

在市场经济的理论，有想法，民营企业比公共管理更有效率。同时，该意见的有效期为竞争激烈的商业环境中，民事法律和监管的关系，以及管理的高雅文化的开发机构。只有这些因素的组合是商业公司，以降低成本和利润往生更高的责任，购房者的利益。因此，企业努力提高服务和产品，使用都在不断提高生产的新技术的质量。市政和私营部门伙伴关系的框架内做到这一点，应根据实际情况制定的活动的管理将由主管人员进行的条件。然而，他们可能是政府和企业自身两个成员。

发现

在其本质和法律内容市政和私营部门合作不会从状态而异。唯一的区别是在交易规模和执行的任务量。国家通常需要在重大项目的实施在特定地区或国家经济部门的发展的一部分。 MO兴趣较小规模的项目。

同时，这些差异不改变的准备和随后的执行项目的指导方针。在计划的规模将在模型或实施形式的选择仅仅依赖。该状态下，与主要交易的利益相关者，在许多情况下没有各市的参与不能做的实现时。这是由于在某些情况下，它是与地方当局必要的协调，在国土规划，土地排水，计提设施建设许可证和处理有关政府的能力等问题的文件。在此背景下，几乎所有的公共和私营部门伙伴关系的重大方案密切合作实现与市政府的代表。

还应当指出的是，在许多情况下，地方政府在吸引投资进入其领土非常感兴趣。但是，市政当局在严重的能力是有限的符合国家比较。因此，他们只能使用一些动机工具的商业公司。这反过来，指出需要建立具体的政策吸引金融资源就不仅是企业的代表，但国家权力在该地区的机构。

结论

市私营，以及公共和私营部门伙伴关系，目的是提高经济对企业界的吸引力。现有的监管框架，现在让我们来实现大的和小的软件开发。在这种公私合作伙伴关系，吸引投资者，寻求解决与经济的地区或部门的更广泛的问题。同时，国家机关授权订立合同，往往没有地方当局的参与不能做。各市，反过来，进入与私人合作伙伴，以解决领土意义的最紧迫问题的协议。作为一项规则，合作是消费服务，住房和公共服务领域进行。特别重要的是私人投资者的运输服务，并为有需要的类别的公民社会支持领域的参与。