的概念，其实质的预算。 预算线。 国家和地方预算

预算 - 这可以非常宽泛地解释的术语。 但更多的时候它被使用，当它涉及到国家的事务。 什么预算今天在俄罗斯经营的形式？ 至于它们类似于那些发生在世界上？

什么是您的预算

从广义上说，预算的概念，反映了包含现金形式的资源的任何来源。 不过，按照惯例，该术语在本文中，我们已经说过，公共资金。 在这种情况下，预算的概念可能反映没有那么多的东西源作为一个整体的系统，其内的 现金流管理。

公共部门经常对比与商业。 为什么呢？ 这种划分是，它必须说，而是相对的。 与业务和预算结构应对 金融流动， 收入，费用，销售。 一些企业官员（比如，不带任何色彩）有时会给赔率与经验的商人。 有什么根本区别？ 从预算结构区分业务，主要标准 - 企业，社会机构，行政机构 - 建立经济活动的实体的目的。 在业务收入的情况下，有利于所有者，那么谁可以发布它自己的。 希望 - 让我们的社会问题的解决，如果没有，买游艇或者房子在地中海的岛国。

如果我们谈论的预算结构，其设立的目的是格外的社会问题，以及那些涉及到维护自身 国家主权， 社会契约的实施，政府和公民之间缔结的。 国家收入（卖油征税，等等。D.），这是否为发送收益支付工资的教师，医生，执法人员，军事。

因此，国家的财政预算 - 这吧，其实，功能的基础上的资源。 如何将电力线路现金管理系统？ 现在，我们将研究这个方面。

国家预算政策的原则

在世界上许多国家，包括俄罗斯，有一个联邦预算。 它涉及到由上级主管部门保持金融体系 - 政府，总统，议会。 根据不同的系统结构的政策，模板的预算也可能是区域性的，市（俄罗斯），或有其他的本地化版本。

在接通电源的创收机构的预算相关工作的各个层面进行，以及现金管理在成本方面进行。 也许“interbudget”互动。 往往是在不同层次的机构之间的相互援助表示。 例如，当从联邦预算中直接补贴，津贴，补助，以地区级或市级或发出适当设计的贷款。

俄罗斯预算的结构

考虑这样安排了财务预算的方式（在这个意义上，这个词我们指的是形成状态的现金流管理系统）在俄罗斯。 立法调整的主要来源这一领域，预算代码。 根据监管和法律的行为，国家金融体系结构是建立在四个基本层次：联邦，地区，地方和地方（后两者，一些专家相结合，但他们表示独立的法律）。

在资金流动控制的第一层次，分别是联邦当局。 他们还前往他们的能力范围内的收入和支出。 由RF主体的机构第二现金流管理 - 共和国，地区，区域。 在第三个 - 各市（地区，城市居住区）。 在第四 - 当地社区（村，村）。

是“综合预算”的概念。 它可以在两种环境中使用。 当涉及到综合收益和拱包含在这些地方社区的市政开支和整个地区，然后是区域综合预算的金融体系。 反过来，他们对联盟的所有科目设置，以及由上级主管部门推动资金流动，形成了俄罗斯联邦的综合预算。

在执行财务管理系统之间的不同层次的重要环节，功能的政治机构 - 联邦国库。 该 执行机构 都在最高水平，在 权力下放 给区域进行预算支持的现金转移支付的功能，保证了有关发展筹资计算程序的正确性。

中心和地区

如何在两个不同层次的预算当局的权力？ 在俄罗斯方面研究这个方面之前，看看什么在世界上是一个模型，其中也有类似的分布。 而他们两个人。 他们科学界称为分权和合作。

关于第一个 - 它扮演的联邦预算主要是“中间地带”的作用。 地方当局在塑造自己的资金管理系统，一个相当大的自主权，收集大量的税收（在某些情况下必须设定自己的权利）。 联邦中心并没有积极干预的区域预算过程。 在国家的国家预算，其中分散体系的做法（这是日本，美国），通常与国防有关的项目，国家重要基础设施项目融资相关的概念。 对于当地的社会问题提供现金满足区域和市政权力结构。

该系统的主要缺点是，在其应用的国家，几乎没有任何所谓的“财政均等化”的机构，其中，地区和当地的定居点遇到的收入问题，助攻（作为一项规则，从联邦政府）。

合作社制度，反过来，标志着集中存在。 在其应用的国家预算的概念，通常是与国有资本在上级主管部门的水平有关。 在这样的系统中，反过来，“财政均等化”的发展。 因此，区域和地方机构的比分散式系统很大程度较轻，关心税收征管的效率（其实，规范，其中包括对预算的全国性法律，可以在显著限制安装）。

如何分配权力？

在某些情况下，一个国家选择一个分散的模式，其中 - 一种合作的？ 第一个选项通常在情况下，使用的资源配置在全国的区域大致相同或类似。 电源可以肯定的是人均税费支付大致相同，公民的收入 - 或多或少相等。 该合作模式，相比之下，适用，如果在各地区的经济发展差异显着表现。 俄罗斯经济发展的现阶段更适合这种模式的应用。

但与此同时，俄罗斯预算法规定，包括可指示自治足够大的区域的关于资本管理政策。 让我们来仔细研究这个方面。

自己的预算在俄罗斯联邦

在俄罗斯联邦各级预算的独立性表明，地方当局（区，市）有某些权利的集合。 这尽管是在俄罗斯预算的概念几乎总是与上级部门相关的事实。 什么是在有关区，市的独立性表示？

首先，正确行使预算管理，财政储备，其在地方当局自己。 也就是说，联邦中心已有限的资源相关的各种项目的融资，本地决策进行干预。 此外，区，市的预算资金可能会在自己的消息来源的费用。 而人们普遍赞赏。 理想 - 当一个地区或一个城市可以没有补贴和补助金做的。

另一个重要的标准是俄罗斯预算的独立性 - 他们在每个政治权力的各个级别的单独采取的事实。 在联邦政府从事俄罗斯联邦国家杜马，联邦委员会，参与和俄罗斯总统。 在地区 - 他们的立法和行政机构，以及在直辖市。

接下来的时间，反映了公众的现金流，征收一定的税的法定权利的电平控制的独立性。 此外，区，市有自行决定的权力决定收入和支出预算项目。 关于其他方面，多一点。

收入和支出

因此预算在每个级别来赚取利润？ 这主要是不同种类的税费。 那么究竟是什么将收集本市，本地区或联邦的权力结构，由立法者决定。 税收和预算 - 强烈的地区相互连接。 成本，又反映了国家，广播的区，市（以及需要保持关键的政治机构）的财政政策的社会取向。 在俄罗斯，他们与现金抵押品，主要领域，如有关：

• 教育;
• 医疗保健和社会保障;
• 防御;
• 安全机构的工作;
• 政府机构的运作。

一个重要的警告：养老金正式被称为非预算政策。 FIU和众多NPF有自己的财政储备。

成本结构，这是俄罗斯的预算制度的特征，可与其他国家相同的，但并没有排除这种可能性时，差异也将比比皆是。 这一切正是取决于是否国家财务管理做法的系统 - 一个分散的合作。 在第一种情况下，例如，如医疗保健和教育等领域，都完全依赖于预算 - 他们是私有的。

博览会预算：俄罗斯方案

让我们考虑的最重要的，根据许多专家认为，公共财政管理的方面 - 同样的“财政均等化”。 通过什么样的机制，是俄罗斯进行的？ 什么样的援助可以期待的区，市，如果核心预算没有足够的收入，支出保持相关性？

在问题的基本机制，将是。

1. 地方预算收到应直接向上级财务机制的国家税收的一定比例（不存在由法律法规确定）。
2. 区域，地区 - 从财政扶持资金补助。
3. 补贴，补助和津贴由公共金融机构在其他层面。

虚局部性

因此，地方预算的概念可以很随意。 还有，当一个特定的地区，一个城市或小城镇，由于客观因素，社会eknomicheskoy或政治性质在很大程度上补贴的情况。 本地来源的资金就不能在所有。 但在同一时间，预算分配的相对独立性，从本地实体仍将是 - 他有什么权利在这方面是，我们在上面已经说。

的变型，其中地方预算接收具有目标字符的准许。 例如，可以资助社会项目。 在这种情况下，市政府是非常重要的，首先，要保证根据联邦和地区层面采用的标准的合适的方案。

博览会预算：在世界的实践

现在让我们考虑其中的“财政均等化”在其他国家的机制。

目前在某些地区被授予在其中，例如，可能有税收优惠的具体经济环境中对企业进行正确的变体。 这种支持在中国，澳大利亚，太平洋地区的一些国家实行。 第二个机制 - 的补贴预期和实际收入（规范）之间的差异。 第三种可能的方案 - 联邦中心提供现金流的地区，根据估计的税收（在实践中 - 税收的预期动态及其预测值）。