新闻与社会, 政策
权力下放 - 它是什么? 集权与分权
俄罗斯国家在发展中所特有的永久创新过程中的条件下,本阶段。 这是事实,有必要进行精心打造的国内政策,国家机构在苏联解体后的俄罗斯的活动,以及建立政治管理的特定载体的决定因素。 特别是,它必须回答这样的问题:“权力下放 - 它是什么,什么是从中央集权的差异”
什么是集权和分权的过程?
谈到术语,可以得出结论,集中化和管理权力下放 - 不同的概念。 因此,集中化 - 在一个单一的组织之手的所有权力集中。 从政治角度来看,当政府不维护自己所有的权力,并给地方政府机构的某些能力,它是权力下放。 这是什么,让更多的细节,找出关于这个问题的专家解答。
两种方法的方法来向权力下放
到目前为止,根据瓦尔班·巴格达萨里恩,有让你回答这个问题二的方式方法:分权 - 它是什么。 行政机关的整个体积可以提交一个具体的数字,这将是100%。 如果电源的90%以上集中在的最高机构手中的国家权力 ,只有10%被赋予的权限 地方当局, 可以说,在集中管理的现状。 如果权力分配的比例是成反比的,也就是说,90%涉及到地方自治政府的权力,只有10%的政府机构在联邦和地区层面,我们可以谈论什么地方分权进程。
因此,第一个方法方法使我们能够谈论治理模式 - 从过度分散。 换句话说,地方自治的当前存在的问题,不能直接在“地”解决了。 要做到这一点,游说在某一特定地区的利益的更高机关 的管理水平, 在大多数情况下无法做到的。
如果权力下放是发生在第二个模型,它增加了分裂的国家内的风险。 这可能是在决定国家的立国崩溃的主要因素。
什么是封闭的权力下放的利弊?
不仅要回答这个问题:“权力下放 - 它是什么” - 了解权力机构分离的基本优点和缺点是很重要的。
- 在垄断的丧失 货币发行 政府。 这种消极的结论是,中央机关不能进行稳定主管货币政策。 一些在俄罗斯联邦的区域赋予的权力,即足以让他们显著的经济负担。 正是由于这些原因,适用于 货币替代品。
- 官僚主义的增长。 权力下放 - 它不仅是权力的分配,也加大国家机构和官员的数量,每一个执行着不同的角色。 这导致过度监管作为在政治领域,并在经济和社会领域。
- 此外,权力的下放 - 它在当地政府增加腐败。 权力的划分是在地方一级权力的再分配。 为了管理地方精英来了,其中商业公司的利益游说使用的机关,贿赂和送礼行贿的感谢。
- 在现场电源的不透明度。 如果最高国家有关部门公布有关其活动的报道,地方自治离开其在阴影中工作。 在地方一级官员,监督媒体的活动,因此当局的活动,使公众有害的副作用是不可能的。
尽管权力在俄罗斯下放面临着许多问题,事实上,这种机制有许多未实现的优势和机会。
灵活性MSU
地方政府是关于某一特定地区的领土上存在的问题,更好地知情。 这使得采用灵活的解决方案来应对新情况。 然而,由于缺乏适当的政治和经济激励机制不起作用。
竞争辖区MSU
权力下放的一个主要优点是不同的司法管辖区之间的隔离竞争。 然而,由于俄罗斯联邦内的单一经济空间不大,在该州有低劳动力流动,劳动力和 资金流动。
当地政府的责任
政府的责任推给选民。 据认为,地方政府尽可能接近的人,了解他们的需求和问题。 因此,活动,应尽可能公开和透明。 事实上,地方当局的提示 - 他们是地方精英,谁愿意在自己工作的身影离开,从而隐藏了活动的真正方向的代表。
制衡
避免电力的侵占允许比例集中和分散,这意味着功率50/50的严格分离。 然而,对于必要的机制有效运作来控制的专门机构。 在俄罗斯联邦的领土,这种做法是弱,它不允许控制的适度开展不同层级的政府之间的协调。
集权与分权 - 这是最相关的俄罗斯境内现今的问题。 只有国家权力等级的不同机关之间的权力分配主管,以避免能力分化机制可能产生的弊端,实现的机会。
Similar articles
Trending Now