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监管影响评估:类型,方法,行为

监管影响评估的过程 - 的目标和公众(地区)治理问题专门分析。 在对目标的替代实施方案的框架搜索,带来的好处和商业等活动,消费者,谁是受行政影响成本对象的定义。 它可以让你制定最有效的管理程序。 其次,考虑的监管影响评估方法的细节。

概观

监管影响评估是为了提高 控制质量。 要使用对不同社会群体的影响和整个社会的影响的具体形式分析实现这一目标。 今天,有监管影响评估没有统一的方法。 在一些国家,这种分析是由法律规定。 例如,在瑞士,法国的宪法,包含了相关的规定。 在监管影响评估的同样的方法取决于国家的政治结构变化。 同样重要的是选择一个特定的方式,当这些是直接解决了这一分析领域。 在这方面,不同和监管影响评估的过程。

分类

监管影响评估的类型取决于其在该国推出的条件。 例如,在捷克共和国,韩国,例如,不提供硬盘的消耗臭氧层物质。 但在同一时间宣布在其下分析其有效性的证明中介绍的通用标准。 其他类型的调控影响评价直接关系到通过的法规。 特别是,在加拿大和美国,例如,ODS在出版物提供从预算支出执行。 监管影响评估进行适当的行政法规进行的荷兰和英国。

主要阶段

指导教学材料PB澳大利亚国防部,这是主管部门,监管影响评估包括以下步骤:

  1. 制剂和问题的描述。
  2. 有必要对消耗臭氧层物质的实施证明。
  3. 确定过程结束。
  4. 的任务可能的实施例的描述。
  5. 定义的替代品分析(包括通过评估收益和成本)。
  6. 磋商。
  7. 结论对监管影响评估。
  8. 所选择的替代方案以及随后的监测工作。

立法框架

为了落实2012年5月7日的总统令制定,并得到联邦法律,该决定在联邦法律建立RF区和艺术的国家权力的代表和行政机构的一般原则的变化批准。 46和联邦法管辖的领土组织的一般标准的7 (本地)自治俄罗斯联邦。 这些调整涉及到的监管影响评估条例以及他们的专业知识的问题。 该法设想在全国的区,市准备法律文件的分析整合计划。 此外,通过执行现有的法规考试的规则规定。 这些补充的目的,作用于市政编队提供关于研究所的影响力监管评估执行情况的资料和方法援助 的立法程序。

中的作用的特异性

国家经济调节以今天的质量,该国成功的社会经济发展。 国家行政机构应当使用系统的方法,才有可能保证立法过程的效率最大化。 不识字的质量较差调控负面影响社会的状态。 当缺乏一个明确的监管影响,遵守与公民和企业接受的标准的高昂费用,由公共管理,在不确定性增加的过程复杂化。 所有这一切最终导致未能实现的目标。

规范的特殊性

大多数对国家调控的法律行为,其开发和主观性的联邦和市级采纳,影响了不同社会阶层的利益。 在这方面,他们的项目的开发过程中,必须考虑到,都与他们的实施可能造成的后果在实践中一个或某些人的其他类别账户诸多方面。 与此同时,在这个阶段,暴露了许多方法可以模糊或难以充分检测一见钟情。 因此,标准的制定期间机制通过直接确定组,这将影响,并且他的字符需要。 作为这样一个工具只是突出监管影响评估。

基本功能

规管影响评估涉及问题的识别和目标影响各种实施方案的识别,并加以比较,以选择最优化。 由于消耗臭氧层物质的组成部分与利益相关方进行磋商。 这是最准确的方法来确定可能的阳性和阴性对照的结果。 根据这一结论制定的监管影响评估。 应该理解的是,ODS是不正常的规则制定过程中的互补性。 这种分析作为工具方便移动的决定。 尽管消耗臭氧层物质,需要从法律草案开发商做一些额外工作,从而提高质量控制效果的事实变得相当明显。

成为ODS研究所在俄罗斯和其他独联体国家

在一开始的状态来实现的估计过程 转变。 其中一些独联体国家。 在每个状态中,程序执行它的名字。 例如:

  • 哈萨克斯坦 - 在社会经济领域影响评价法。
  • 吉尔吉斯斯坦 - 的监管法律行为的影响分析。
  • 乌兹别克斯坦 - 评估法案(RIA)的影响的系统。

在俄罗斯联邦中试水平,ODS立法的介绍和分析,于2006年在几个主题制作。 特别是,在北奥塞梯,卡尔梅克共和国,鞑靼斯坦共和国实施的方案。 另外一些专家的研究已经进行了在联邦一级的介绍。 2010年3月,政府委员会行政改革,因此决定授予经济发展的力量来开发ODS方法及其在实践中随后的实施,其中包括新部门的形成。 同年的5月,是经法令,它提供了在RF政府行为的数量的变化。 通过其实际消耗臭氧层物质研究所介绍,主要控制身体变得经济发展部。 2010年7月,该部门成立评估监管影响。

收益和成本分析

监管影响评价的这部分被认为是最复杂的一个,并在同一时间,关键。 在一般情况下,所有的费用和每一个具体的允许替代的好处的详细和全面分析的最佳实施。 在专家们的实践中往往试图罢工的钱(定量)表示成本和收益,成本的重要性之间的平衡直接向执行这一分析。 传统上,评估针对以下组会受到影响执行:

  1. 状态。
  2. 业务。
  3. 公司。

随着本次曝光的详细的分类或分组的一些突出。 例如:对小企业,环境等方面的影响。 如果你花的钱的影响分析是不可能的,但它是可以估算的物理效应,将“成本-produktivnost能够适用”的方法。

社会折现率

由于这样的事实,对经济状况的监管行为的影响不是同时和时间分布,在收益和成本货币化的过程中,必须有一个调整。 为了这个目的,所谓的 贴现率。 其价值的确定也被认为是消耗臭氧层物质的实施是一大挑战。

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